青島市即墨區(qū)某鎮(zhèn)的窨井蓋經(jīng)常被盜，為抓賊，管理員將防盜系統(tǒng)裝在窨井蓋上，在案發(fā)后6小時內(nèi)便將賊揪了出來。2021年2月3日,即墨區(qū)人民檢察院對犯罪嫌疑人邰某以構成破壞交通設施罪依法提起公訴。

邰某，即墨人，平時以收廢品為生。2019年，邰某就以收廢品打掩護實施偷盜被判處刑罰。

2020年4月12日凌晨2點多，邰某起床騎著電動三輪車直接來到早就盯上的某鎮(zhèn)公路上，見一塊偷一塊，一口氣偷了20塊窨井蓋。凌晨4點多他回到家中，早晨6點多出去收廢品，等8點多收了一車廢品回家，警察已經(jīng)在他家門口等著了。警察根據(jù)井蓋上的定位系統(tǒng)毫不費力地找到邰某家。

邰某對偷窨井蓋的犯罪行為供認不諱。除了這次偷的20塊井蓋，還有3塊長方形的窨井蓋也是邰某在案發(fā)地附近偷的，被盜窨井蓋總價值人民幣2743元。
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案發(fā)后，邰某被取保候?qū)彛?020年11月13日偵查機關以犯罪嫌疑人邰某涉嫌以危險方法危害公共安全罪移送審查起訴。因其曾故意犯罪，2021年1月29日青島市即墨區(qū)人民[b]檢察院經(jīng)公開聽證對邰某變更強制措施，對其決定逮捕[/b]，同日由青島市公安局即墨分局執(zhí)行逮捕。檢察機關認為，應以破壞交通設施罪提起公訴。因邰某自愿認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理，[b]建議判處被告人邰某有期徒刑三年六個月[/b]。

井蓋雖小，但關系到人民群眾“腳底下的安全”，干系重大。近年來窨井“吃人、傷人”事件時有發(fā)生，嚴重危害公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

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正因為如此，法律規(guī)定，盜竊、破壞正在使用中的社會機動車通行道路上的窨井蓋，足以使汽車、電車發(fā)生傾覆、毀壞危險，尚未造成嚴重后果的，以破壞交通設施罪定罪處罰；盜竊、破壞人員密集往來的非機動車道、人行道以及車站、公園、廣場、社區(qū)等生產(chǎn)生活、人員聚集場所的窨井蓋，足以危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，以危險方法危害公共安全罪定罪處罰； 

[b]對于盜竊、破壞以上兩種情形以外其他場所的窨井蓋的行為，明知會造成人員傷亡后果而實施盜竊、破壞行為，致人受傷或死亡的，依法以故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。[/b]

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合制定了《關于辦理涉窨井蓋相關刑事案件的指導意見》，于2020年3月印發(fā)�！兑庖姟芬�(guī)定了盜竊、破壞窨井蓋類犯罪的法律適用原則。盜竊、破壞公共場所尤其是人流、車流密集場所的窨井蓋，其侵犯的法益本質(zhì)上是公共安全，而不僅僅是公共財物所有權，不能簡單地以盜竊罪或故意毀壞財物罪來認定，而應當適用危害公共安全方面的罪名追究刑事責任。

《指導意見》規(guī)定，對于盜竊上述兩類井蓋的，分別依據(jù)《刑法》第一百一十七條、第一百一十九條第一款、第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定處罰。[b]處罰的標準都是“尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑”，“造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”[/b]。